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节能减排报道重型化三高里破难中心

2019-10-09 18:25:29来源:励志吧0次阅读

节能减排报道:“重型化”:“三高”里破难_中心_()

“一季度,全国工业用电量5400.16亿千瓦时,同比增长16.83%,比去年同期提高5.51个百分点,用电结构‘重型化’趋势明显。”中电联秘书长王永干近日在接受本报采访时说。

 不久前召开的全国节能减排工作电视会议上,温家宝总理强调,电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业,占了全社会能源消耗和污染排放的大头,遏制这些高耗能高污染行业过快增长,是推进节能减排工作的当务之急,也是当前宏观调控的紧迫任务。

 一方面是电力装机的高速增长,另一方面则是重点行业用电的过快增长。摆在我们面前的,是一道电力供应高速增长、电力需求高速攀升、能耗排放高位运行的“三高”难题。

电力节能减排任务艰巨

 客观上讲,电力行业既是生产清洁能源的大户,也是消耗一次能源和污染物排放的大户。

 中电联相关数据显示,现阶段,重点行业用电增长仍然很快,且主要集中在固定投资类产品、能源类产品、消费类产品和装备制造业之上。王永干在分析重点行业用电过快增长的原因时,首先给出了这样的解读——国内宏观经济一直保持快速发展,特别是固定资产投资的持续较大规模增长的大环境,决定了重点行业必然保持较快的发展速度。

 王永干强调,我国现阶段工业化、城市化、现代化和消费结构升级加速的阶段性特征,也决定了重点行业必然有一个加速发展的过程。

 另外,经过几年的快速发展,工业生产的外部和基础性条件如煤电油运等,特别是电力供应条件已经极大改善,极大地满足了工业生产对电力的需求,促使工业生产快速发展。

 高速增长的用电需求,必然要求电力供应侧跟进。然而,硬币的另一面是,装机的快速增长,也就同时意味着能耗和排放的增加。对此,电力行业内外感受颇深。

 今年全国两会期间,全国政协委员、中电联理事长赵希正就指出,目前我国电煤消耗约占全国煤炭产量的一半以上,火电用水约工业用水的40%,二氧化硫排放量约占全国排放量的52%,烟尘排放量占全国排放量的20%,产生的灰渣占全国的70%,电力工业成为我国节能降耗和污染物减排的要点领域。

 电源结构不合理等导致能耗高排放大

 今年全国两会期间,全国人大代表、大唐集团公司总经理翟若愚在谈及走节约清洁的电力发展之路时,曾对电力工业煤耗偏高、污染排放量偏大的原因,作过扼要归结:

 ——电源结构不合理,燃煤机组比例过高。2006年,全国发电装机容量同比增长20.3%,其中,水电同比增长9.5%,火电同比增长23.7%;水电占总容量的比例由2003年的25%,下降到2006年的20.67%;而火电的比例则由74%增加到77.82%。

 ——燃煤机组结构不合理,高能源、高排放的小机组较大比例,导致能源利用率偏低。2005年,我国火电机组的结构为:60万千瓦级以上机组容量占火电机组总容量的13.1%;30到60万千瓦机容量34%;20~30万千瓦机组容量占12.5%;10~20万千瓦机组容量占10.8%;而10万千瓦及以下的小火电机组容量占29.6%,高达1.15亿千瓦。

 ——环保设施不足。尚有一部分机组未进行环保改造;已建成的环保设施,一部分却未能同步投入运行;即使投入运行的,运行效率也较低。

 “合理的电源结构和机组结构是电力节能环保的基础,是解决电力能耗高、排放量偏大的治本之道,当前是电力工业结构调整的好时机,各方面条件都比较成熟。应紧紧抓住当前有利时机,进一步加大电力工业结构调整力度,促进电力产业优化升级。”翟若愚说。

节能减排长效机制尚未建立

 赵希正在全国政协十届五次会议上发言时指出,环境保护与资源节能都是通过法律、法规形式确定的基本国策,尤其是环境保护的法规在我国已经初步形成体系。但是,真正把节能减排纳入法制化轨道,做到依法行政和依法治企,还有相当的差距。

 赵希正举例说,二氧化硫排放总量从分配、监督到火电厂脱硫设施的建设,再到企业节能减排目标的确定和的分解等,大多数情况下,仍然采用的是行政管理手段,如签订书、确定重点工程或者行政审批等方式进行,有时,甚至是通过媒体“风暴”的方式进行,很难真正做到依法管理。

 “我国虽然已有节能法、电力法、清洁生产促进法等,但在实际工作中却依靠‘规定’执行。如多年来存在的无序电力建设问题,只能说是‘违规’却不能说是‘违法’,就是对依法行政差距的极好写照。我国已确定了市场经济的基本模式,但用市场机制来推动节能减排的机制还未完整建立。”赵希正说。

 不久前的中国能源法国际研讨会期间,有专家对本报表示,在电力行业节能减排方面,政府、企业、行业组织的作用还未得到充分发挥。以减排为例,在我国火电厂烟气脱硫大规模建设的同时,已经建成的烟气脱硫装置没有很好运行甚至不运行的情况时有发生,引起了各方关注。

多策并举助力电力节能减排

 实际上,虽然电力行业节能减排面临诸多困难,但相关努力已经取得了不少成效。中电联统计信息部主任薛静近日在接受本报采访时表示,今年一季度,全国供电煤耗为356克/千瓦时,比去年同期下降9克/千瓦时,今年以来一直维持在360克/千瓦时,这标志着发电生产结构调整和管理的节能降耗作用已经初步显示出来。

 值得一提的是,5大发电集团平均供电标准煤耗为345克/千瓦时,比去年同期下降7克/千瓦时,其中,大唐集团煤耗降低到339.57克/千瓦时,同比下降了10.51克/千瓦时,煤耗水平已经与华能集团的339.70克/千瓦时相当,是大机组建设和运行的最大受益者。

 另外,今年我国将稳步推进资源、环境有偿使用制度改革试点,推动经济增长方式转变。财政部有关负责人表示,今年将选择电力行业和太湖流域开展排污权有偿使用和排污交易试点,以加快完善促进环境保护和减少污染物排放的税费机制。

 翟若愚则建议,从进一步优化电源结构、“上大压小”进一步优化燃煤机组结构、积极促进核电发展、加快节能和环保技改步伐等方面,走出一条节约、清洁的电力发展之路。

 但注意到,王永干在接受采访时意味深长地说,“上大压小”的实施过程中,也还存在着一定的操作困难和问题:各地对关小的认识程度不同,开展工作的力度也不一致,有的省份和公司十分积极,有的省份和公司则操作比较缓慢;供需相对紧张地区的关小难度比较大;个别省份关小不明确,操作比较粗放,配套措施不够完善;主要采用行政手段促进关停对民营电厂和自备电厂操作难度比较大;“关小”的行政性命令与当地发、用电负荷潮流特性以及电配套建设尚需整体规划。

 “这些问题如果不能抓紧解决,将影响到‘上大压小’工作的顺利开展和关停质量。”王永干说。

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